O que o controle confere numa pesquisa de preços?

A origem de cada preço e o caminho do cálculo. O relatório traz produto e especificações, unidade de medida, fornecedor com CPF/CNPJ, quantidade licitada, valor unitário, data da homologação, entidade compradora, município, UF e número do processo — item por item. O que não é conferível costuma ser tratado como não comprovado.

Posso fundamentar a pesquisa só com os três orçamentos de fornecedor?

A IN SEGES/ME 65/2021 manda priorizar os dois primeiros parâmetros do art. 23 — sistemas oficiais e contratações similares de outros entes públicos. Orçamento de fornecedor é o quarto. Usá-lo sozinho, sem justificar por que os preços públicos não serviram, é um dos apontamentos mais frequentes do controle. Somado aos preços públicos, com a proposta anexada, ele completa a amostra.

E se alguém alterar o PDF depois de emitido?

A alteração aparece. O hash do PDF fica registrado na emissão, e a página de validação — aberta pelo QR code do rodapé, sem login — confere o arquivo calculando o hash no navegador de quem confere: se uma vírgula mudou, ele não bate. A página também mostra os dados certificados, a mesma tabela que saiu impressa. Não é assinatura digital: prova que o documento é o mesmo que o sistema emitiu.

Como justifico ter descartado um preço da amostra?

Registrando o motivo junto do valor descartado. A norma admite desconsiderar preços inexequíveis, inconsistentes e excessivamente elevados, e o que sustenta o descarte é o critério declarado — não o resultado. Boa parte dos “preços absurdos” de uma amostra é, na verdade, caixa comparada com unidade.

A plataforma decide se a minha pesquisa está regular?

Não, e essa fronteira é deliberada. Continuam sendo decisão do órgão e da sua assessoria: qual parâmetro adotar entre os aceitos pela legislação, quais preços entram e saem da amostra de cada item, se o valor apurado é adequado ao objeto, e o enquadramento jurídico do processo. A plataforma organiza a base, calcula por fórmula aberta e registra a origem.

Uma pesquisa de preços que se sustenta diante do controle.

Fonte oficial, método fechado e a origem de cada preço no relatório. É isso que transforma uma cotação em fundamentação.

A fonte

Preços que já foram homologados.

Todo preço da base vem de contratações públicas homologadas em todo o território nacional, publicadas oficialmente. São valores que outros órgãos já contrataram, dentro de uma janela móvel de três anos.

A distinção importa: não são orçamentos pedidos a fornecedores. É o que o poder público efetivamente contratou — e por isso cada linha pode ser reencontrada na publicação oficial por quem revisar o processo.

E quando a base não basta, os orçamentos e os preços de site que você recebeu entram na mesma pesquisa — identificados como tal, sem se confundir com os preços públicos.

O método

Fechado, e conferível.

A média de cada item é calculada sobre os preços que você selecionou, com o divisor de embalagem já aplicado. A mediana sai dos mesmos valores, ordenados. Nenhum dos dois passa por modelo estatístico proprietário nem por inteligência artificial — são as duas medidas que a administração pública já usa, calculadas do jeito esperado.

O que sai impresso, por item

Cada preço que compôs a amostra aparece no relatório com todos estes campos. Quem revisa tem, na própria folha, o que precisa para refazer a conta.

Produto e especificações
Unidade de medida
Fornecedorcom CPF/CNPJ
Quantidade licitada
Valor unitáriojá com o divisor de embalagem aplicado
Data da homologação
Entidade compradora
Município e UF
Número do processo

O Assistente IA propõe. Ele nunca calcula.

O Assistente IA ajuda a encontrar o item e a revisar o que parece fora do lugar. Ele não entra em nenhum número do relatório: média e mediana vêm de fórmula fechada, sobre preços reais e homologados.

Cada relatório sai com a procedência declarada no rodapé, junto da data, da hora e do responsável pela cotação.

Além da base

Orçamento de fornecedor e preço de site entram na mesma conta.

Recebeu um orçamento por e-mail? Achou o preço num site? Lance no lote: ele entra na média e na mediana, nos relatórios, no arquivo do seu sistema e nos documentos da contratação — com a proposta e o print anexados.

Orçamento de fornecedor

CNPJ, como o orçamento chegou, a data e a proposta em PDF ou imagem. O sistema avisa quando o orçamento passa de seis meses.

Preço de site

O endereço da página, a data e a hora do acesso — preenchidas na hora, no horário de Brasília — e o print colado direto na tela.

Lote Preços no AnalisePreços: o item papel sulfite A4 com três preços de contratações públicas, um orçamento de fornecedor marcado como Cotação e um preço de site marcado como Site, cada um com a sua data — Preço público, orçamento e site no mesmo item — cada um com a origem marcada.

Cada proposta e cada print vão para um anexo de evidências no relatório, com a impressão digital (hash) de cada arquivo, e uma nova busca nunca apaga o que você lançou. É o que a Lei 14.133 prevê no art. 23, § 1º, incisos III e IV — a escolha e a justificativa dos fornecedores continuam com o órgão. O que cada fonte exige está no guia Pesquisa de preços com fornecedores e sites.

Autenticidade

O controle interno confere o relatório pelo celular.

Cada página do relatório traz um QR code. Quem aponta a câmera vê a emissão confirmada, sem login — e pode conferir se o PDF é o mesmo que saiu do sistema.

Rodapé de um relatório do AnalisePreços: QR code, certificado de autenticidade com código de validação, data e hora da emissão, usuário que emitiu e o hash do conteúdo — O rodapé de cada página: QR code, código de validação, quem emitiu, quando, e a impressão digital do conteúdo.

Página pública de validação: Emissão confirmada, os dados de identificação do relatório e a opção Conferir um arquivo PDF, que calcula o hash no navegador sem enviar o arquivo — A página que o QR code abre. A conferência do arquivo é feita no navegador — o PDF não é enviado a lugar nenhum.

A mesma página mostra os dados certificados — a tabela de preços que saiu impressa — para comparar com o papel. Não é assinatura digital: prova que o relatório é o mesmo que o sistema emitiu. O que cada verificação prova, e o que não prova, está no guia Como conferir se um relatório é autêntico.

O que dizem os tribunais

Banco de preços como parâmetro.

A Lei 14.133/2021 trata dos parâmetros da pesquisa de preços no art. 23. Sobre o uso de banco de preços mantido por prestador especializado, o Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais já se manifestou:

O banco de preços mantido por prestador de serviços especializado constitui, em princípio, parâmetro legítimo para utilização na composição da pesquisa de preços e a respectiva contratação.

TCE-MG · Consulta nº 924.244 · Conselheiro Gilberto Diniz

Guia completo: o Tribunal de Contas aceita banco de preços?

O que é um banco de preços para licitação — e o que ele precisa ter

Onde termina a nossa parte

A decisão continua sendo do órgão.

A plataforma organiza preços de contratações homologadas e produz a memória de cálculo. O que ela não faz:

Qual parâmetro adotar entre os aceitos pela legislação
Quais preços entram e quais saem da amostra de cada item
Quais fornecedores consultar, e a justificativa da escolha
Se o valor de referência apurado é adequado ao objeto contratado
O enquadramento jurídico do processo e a sua instrução

Esta página descreve o método da ferramenta e cita um precedente administrativo. Não é parecer jurídico, não interpreta a legislação e não afirma a regularidade de nenhuma contratação específica.

Perguntas frequentes

O que o controle confere numa pesquisa de preços?
A origem de cada preço e o caminho do cálculo. O relatório traz produto e especificações, unidade de medida, fornecedor com CPF/CNPJ, quantidade licitada, valor unitário, data da homologação, entidade compradora, município, UF e número do processo — item por item. O que não é conferível costuma ser tratado como não comprovado.
Como documentar no processo
Posso fundamentar a pesquisa só com os três orçamentos de fornecedor?
A IN SEGES/ME 65/2021 manda priorizar os dois primeiros parâmetros do art. 23 — sistemas oficiais e contratações similares de outros entes públicos. Orçamento de fornecedor é o quarto. Usá-lo sozinho, sem justificar por que os preços públicos não serviram, é um dos apontamentos mais frequentes do controle. Somado aos preços públicos, com a proposta anexada, ele completa a amostra.
Os parâmetros, na ordem
E se alguém alterar o PDF depois de emitido?
A alteração aparece. O hash do PDF fica registrado na emissão, e a página de validação — aberta pelo QR code do rodapé, sem login — confere o arquivo calculando o hash no navegador de quem confere: se uma vírgula mudou, ele não bate. A página também mostra os dados certificados, a mesma tabela que saiu impressa. Não é assinatura digital: prova que o documento é o mesmo que o sistema emitiu.
O que o código e o hash provam
Como justifico ter descartado um preço da amostra?
Registrando o motivo junto do valor descartado. A norma admite desconsiderar preços inexequíveis, inconsistentes e excessivamente elevados, e o que sustenta o descarte é o critério declarado — não o resultado. Boa parte dos “preços absurdos” de uma amostra é, na verdade, caixa comparada com unidade.
Como excluir preços fora da curva
A plataforma decide se a minha pesquisa está regular?
Não, e essa fronteira é deliberada. Continuam sendo decisão do órgão e da sua assessoria: qual parâmetro adotar entre os aceitos pela legislação, quais preços entram e saem da amostra de cada item, se o valor apurado é adequado ao objeto, e o enquadramento jurídico do processo. A plataforma organiza a base, calcula por fórmula aberta e registra a origem.
O que o TCE já disse sobre banco de preços

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